АТАНАС ЗАФИРОВ, БСП: ЩЕ ВЪЗСТАНОВИМ ПРЕСТИЖА И ДОСТОЙНСТВОТО НА ВОЕННАТА ПРОФЕСИЯ! 

Интервю за www.pan.bg

Народен представител в комисията по отбрана в 43-то НС, член на ИБ на БСП и съпредседател на Съвета по външна политика, отбрана и сигурност към НС на БСП.

- Г-н Зафиров, темата за отбраната на страната беше една от най-дискутираните в тази кампания. Какво предлага БСП като алтернатива на досегашното статукво? Преди да правим каквито и да е предложения е добре да кажем какво е моментното състояние на сектора. Наследството, което ще получим и базата, от която се тръгва. Истината е , че сектора в момента е в колапс, в състояние на будна кома, през българските въоръжени сили премина едно цунами , това цунами си има име и се нарича управление на ГЕРБ. Последните две години бяха време на обещания, очаквания и разочарования. МО беше отдадено под аренда на един изполичар, в лицето на военния министър – земеделеца Ненчев и той се отнасяше с него точно така – като човек, който е за малко, но за сметка на това с дълготрайни последствия. Всички добри тенденции от управлението на БСП бяха преобърнати. Тук е мястото да вмъкна, че за последните осем години, БСП е управлявал този сектор едва 14 месеца. И всичко добро , което се постигна за тези 14 месеца беше напълно заличено. И е смешно, че един от основните акценти в програмата на ГЕРБ е човека в отбраната. Защото, именно по отношение на кадрите, те допуснаха най-големите гафове. И тука не става въпрос за смехотворните кадрови назначения на Ненчев, а за целенасоченото обезкървяване на БА откъм подготвени кадри и офицери. Наложи се един порочен модел в подготовката на кадрите и формированията. Не се въвеждаха иновационни методи, форми, способи и модерни процедури, водещи до повишаване и подобряване системата за бойна подготовка и реализиране на планираните бойни оперативни способности. Една статистика : при кабинета Борисов 1, само през 2012 година, в изпълнение на приетия от тях план за развитие на армията и промяна в условията за пенсиониране, бяха принудени да напуснат 1270 офицери – 22% от служещите в БА подполковници и около 18% от майорите – почти всички с военна академия, а някои и с западна такава. По времето на кабинета Орешарски , за 14 месеца напуснаха само 36 офицера.При Борисов 2 имаме над 5000 човека некомплект, а отчитайки и резерва – 7500.Правете сметка при една армия от около 28 000 души, това какво количество е.В момента има подразделения с 20, 30, дори 50 % некомплект ! Кабинета Борисов 1 прие една поправка, която въведе единна мирновременна структура, т.е. в момента армията е с единен щат – и мирновременен и за военновременен.Едва ли има друга армия в света с подобно положение.От щата, предвиден за резерва, са заети само15-20%. Птичината за това са условията, които са недомислени и непривлекателни. Нужен е нов закон за резерва.Трябва да се създадат условия за реално нарастване на силите и средствата. В момента такова няма.Един изключително важен документ, какъвто е Прегледа на структурите, извършен по времето на кабинета Орешарски , един осемесечен експертен труд, беше хвърлен в кошчето от тогавашният служебен министър Шаламанов. Прие се една „Национална програма България в НАТО и Европейската отбрана 2020”, писана на коляно, преписана за две три седмици и напълно непригодна за нашите условия. А в прегледа имаше интересни констатации, примерно за ефективността на съвместното командване на силите,интегрирания модел на МО и др. И сега гледам в програмата, че пак са стъпили на тази програма, но защо нищо не се направи две години по нея. 
Сухопътни войски имат значителен некомлект от личен състав, попълването на който е малко вероятно в обозримо бъдеще. Въоръжението и техниката на военните формирования е стара. Учебният процес е неефективен и се провежда по занижени критерии. Военновъздушните сили изпълняват задачите си с цената на хиляди и ежедневни нарушения на нормалните практики за поддръжка на радиолокационната и авиационната техника, както и в условия на свръхнатоварване на летателния и инженерно-техническия състав. При тази ситуация ВВС в най-близко бъдеще ще се окажат в невъзможност да изпълняват възложените им задачи. 
Организационната структура на Военноморски сили не съотвества на мисиите и задачите, които изпълняват и се нуждае от преструктуиране. Необходима е спешна модернизация на наличните бойни кораби, като се обърне особено внимание на радиолокационната техника и въоръжението. 

В заключение : ГЕРБ на практика разби инфраструктурата и системата за мобилизация и доведе въоръжените сили на страната до невъзможност да изпълняват своите задължения, произтичащи от Конституцията, ЗОВС и колективните ни отбранителни задължения. 

- Много се спекулираше , че БСП е против НАТО и ще извади България от членство в алианса. Ще отговорите ли на тези обвинения? 

Казвам го ясно и категорично – БСП е за пълноценно членство на България в Европейския съюз и НАТО и активно участие във формирането на дневния ред в международните организации, в които страната членува. България е коректен член по линия на алианса и двустранните ни споразумения. Но искаме да бъдем не просто член, а достоен такъв – това значи адекватна позиция по всички въпроси, а не както каже „началника” 
Примерно, аз питам : кой превърна България в цел(мишена), по думите на Борисов ? Робуването на идеологеми и въображаеми заплахи не доведе ли дотам, нашата страна да загърби традиционни исторически отношения, изграждани с векове, в името на някаква криворазбрана солидарност и лоялност, неясно с какви хоризонти. 
Загубихме национална идентичност – примерно , когато в Алианса стане въпрос за радиоелектронна борба, всички се сещат за Естония. 
За България с какво се сещат ? А бихме могли – има ниша примерно във военното лечение и осигуряване – може да се използват огромните възможности на ВМА и военнопочивните домове, санаториумите и т.н. Това освен престиж, носи и пари. 
Така че за НАТО – да, коректни сме, но с отчитане и защита на националните ни интереси и специфики. 

- Каква ще бъде вашата позиция по отношение превъоръжаването и модернизацията на Българската армия ? 

БСП е за продължаване процеса на трансформация на въоръжените сили, с акцент върху професионализацията и модернизацията, включително с дългосрочна инвестиционна програма с ясно финансиране и срокове на реализация, при ефективно използване на капацитета на българския военнопромишлен комплекс за модернизация на българската армия. 
Нужно е реализиране на цялостна държавна политика за ефективно използване на възможностите на военно-отбранителната промишленост, развитие на научната и научноизследователската дейност и усъвършенстване на образователната и квалификационна система 
 Именно гаранциите по използването на българския ВПК липсваха в досегашните намерения и това е една от причините ние да не подкрепим предложените инвестиционни проекти. Както, разбира се поради толерирането на един вид въоръжени сили, за сметка на друг и усещането за предопределеност в заложените критерии за избор на доставчик - видяхме странните промени в заданията на направляващия комитет, което навява на определени мисли. 
И ако ми позволите една малко по-емоционална реакция – в момента, армията е гола и боса, ние купуваме самолети за милиарди. Нека първо облечем и направим поносим живота на българския войник, после ще решаваме всичко останало. Така разбирам аз грижата за човека. Защото после и космически кораби да купим, няма да има кой да ги пилотира...За нас, основен приоритет е човека в отбраната. 

- Какво мислите за участието на БА в охраната на границата и добре ли се охранява тя? 

Първо, смятам, че бойните поделения нямат работа на границата. За 2016 година, 6 милиона лева от бойна подготовка изтекоха по тази охрана. Мисля, че след като даваме милиарди за полиция, можем да очакваме по-отговорно изпълнение на тази нейна функция. Разбира се, при нарастване на напрежението и засилен натиск, може да се търсят и други решения. В Гърция, например, армията е поела тези функции в част от периметъра, оипределен участък и е ясно кой за какво носи отговорност. 
Записали сме в нашата програма и доизграждане и поддържане на възпрепятстващо-то съоръжение (ограда) по границата с Република Турция. 
Трябва обаче и да се потърси отговорност, защо все още не е изградено, при условие, че се гласуваха промени в закона, които позволиха на областните управители да възлагат директни поръчки, уж с цел по-бързата им реализация. Нищо подобно не се случи, само цената скочи четири пъти. При 250 000 за линеен километър при Орешарски, на близо милион при Борисов. Да не говорим за качество на изпълнение и ефективност. За съжаление, в момента българската граница е пробита и се охранява крайно неефективно ! 
Някой ще носи отговорност за това ! 
Едно от първите ни действия, също така , ще бъде и отмяна на Постановление на Министерския съвет 208 – засягащо жилищното настаняване, заплащането на здравни осигуровки, предоставянето на финансова помощ и социални услуги за имигранти. Това постановление беше една своеобразна покана за тези хора и каналджиите, за съжаление се възползваха ефективно от това. 

- Каква е вашата позиция относно социалните придобивки в армията? 
 
Тук ГЕРБ би трябвало да замълчат гузно и да се извинят.По тяхно време нямаше никакви средства за военно жилищен фонд, орязаха се социални придобивки – примерно парите за работа в трудни условия.Замразиха заплатите – няма увеличение с една стотинка за всичките тези години.Обещаваха ДМС – нищо не се случи. Стигна се до куриози, като с дрехите например, които се шиеха се в различни фирми и като погледнеш - трима офицери, с три различни униформи. Същото беше и с обувките. 
БСП поема няколко напълно изпълними ангажимента : 
- Осъвременяване с минимум 10% базата за определяне размера на основното месечно възнагражде- ние за най-ниската длъжност на служителите в сектор „Сигурност“. 
- Вдигане максималния осигурителен праг, което ще доведе до по високи максимални пенсии. 
- Запазване и възстановяване на отнети през годините социални права на военнослужещите, гарантиране на успешна адаптация в цивилния живот и гарантиране на достоен живот след оттеглянето им от военна служба. 
- Възстановяване на престижа на военната служба и достойнството на военната професия. За тази цел предвиждаме: актуализиране на заплащането на военнослужещите и цивилните служители; допълнително стимулиране за висока квалификация и служба в специфични условия; обновяване на част от жилищния фонд на МО; изграждане на нови жилища; подобряване на условията за живот ; подобряване на здравното обслужване; подобряване на условията за възстановяване и отдих и други мерки. 
Мога да припомня и какво направихме през 2013 - 2014 година : 
Увеличихме порциона от 60 на 90 лева, дадохме 25 милиона за ДМС, платихме 18 милиона за изплащане на дрехи, което не беше правено с години,увеличихме минималната работна заплата на цивилните служители между 5 и 14 %, или общо дадохме за 14 месеца над 60 милиона за отнети придобивки и ДМС. 
Така ще работим и занапред ! 

- Какво е вашето заключително послание ? 

Промените в глобалната среда пораждат необходимостта от изработване на изцяло нова Стратегия за национална сигурност, обхващаща в комплекс съвременните рискове и заплахи и стъпките за изграждане на ефективна система за противодействие. Ще предприемем и законодателни стъпки, изразяващи се в усъвършенстване на законодателството в сферата на отбраната и сигурността. Актуализиране на Закона за отбраната и въоръжените сили, Закона за резерва, Закона за ветераните, Закона за военноинвалидите и военнопострадалите и др. В сектор отбрана, ще осигурим необходимите условия на въоръжените сили за изпълнение на конституционно възложените им отговорности и задачи, за гарантиране суверенитета, сигурността и независимостта на страната и защитата на териториалната й цялост.